各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《安徽省柴油貨車污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

安徽省人民政府辦公廳

2019年2月22日

安徽省柴油貨車污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)國(guó)家及省關(guān)于打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的部署要求，切實(shí)加強(qiáng)我省柴油貨車超標(biāo)排放治理，加快降低機(jī)動(dòng)車船污染物排放，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府決策部署，堅(jiān)持源頭防范、綜合治理，突出重點(diǎn)、聯(lián)防聯(lián)控，全防全控、嚴(yán)懲重罰，遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治的基本原則，大力實(shí)施清潔柴油車、清潔柴油機(jī)、清潔運(yùn)輸、清潔油品行動(dòng)，全鏈條治理柴油車（機(jī)）超標(biāo)排放，明顯降低污染物排放總量，促進(jìn)我省空氣質(zhì)量明顯改善。到2020年，全省在用柴油車監(jiān)督抽測(cè)排放合格率達(dá)到95%以上，排氣管口冒黑煙現(xiàn)象基本消除；全省柴油和車用尿素質(zhì)量合格率達(dá)到98%以上，違法生產(chǎn)銷售假劣油品現(xiàn)象基本消除；全省鐵路貨運(yùn)量比2017年增加153萬噸，實(shí)現(xiàn)中長(zhǎng)距離大宗貨物通過鐵路或水路運(yùn)輸比例逐步提高。

二、清潔柴油車行動(dòng)

（一）加強(qiáng)新生產(chǎn)柴油車環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)管。嚴(yán)格實(shí)施國(guó)家機(jī)動(dòng)車油耗和排放標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格實(shí)施重型柴油車燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)，不滿足標(biāo)準(zhǔn)限值要求的新車型禁止進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)。2019年7月1日起，提前實(shí)施機(jī)動(dòng)車國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)。推廣使用達(dá)到國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)廛囕v。（省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省公安廳等配合，各市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需各市人民政府落實(shí)，不再一一列出）

強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車環(huán)保信息公開。機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)依法依規(guī)公開排放檢驗(yàn)、污染控制技術(shù)和汽車尾氣排放相關(guān)的維修技術(shù)信息。各地生態(tài)環(huán)境部門在機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)、銷售和注冊(cè)登記等環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，指導(dǎo)監(jiān)督排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格開展柴油車注冊(cè)登記前的排放檢驗(yàn)，通過國(guó)家機(jī)動(dòng)車環(huán)境監(jiān)管平臺(tái)逐車核實(shí)環(huán)保信息公開情況，進(jìn)行污染控制裝置查驗(yàn)、上線排放檢測(cè)，確保車輛配置真實(shí)性、唯一性和一致性，2019年基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。（省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，省公安廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局等配合）

嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售不達(dá)標(biāo)車輛違法行為。在生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)新生產(chǎn)機(jī)動(dòng)車環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)管，抽查核驗(yàn)新生產(chǎn)銷售車輛的車載診斷系統(tǒng)（OBD）、污染控制裝置、環(huán)保信息隨車清單等，抽測(cè)部分車型的道路實(shí)際排放情況。對(duì)省內(nèi)生產(chǎn)（進(jìn)口）的主要車（機(jī)）型系族的年度抽檢率達(dá)到85%，覆蓋全部生產(chǎn)（進(jìn)口）企業(yè)；對(duì)省內(nèi)銷售的主要車（機(jī)）型系族的年度抽檢率達(dá)到80%。嚴(yán)厲打擊污染控制裝置造假、屏蔽OBD功能、尾氣排放不達(dá)標(biāo)、不依法公開環(huán)保信息等行為，報(bào)請(qǐng)國(guó)家有關(guān)部門按規(guī)定撤銷相關(guān)企業(yè)車輛產(chǎn)品公告、油耗公告和強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證，督促生產(chǎn)（進(jìn)口）企業(yè)及時(shí)實(shí)施環(huán)境保護(hù)召回。各市生產(chǎn)銷售柴油車型系族的抽檢合格率達(dá)到95%以上。（省生態(tài)環(huán)境廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、合肥海關(guān)、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，省交通運(yùn)輸廳等配合）

（二）加大在用車監(jiān)督執(zhí)法力度。建立完善監(jiān)管執(zhí)法模式。推行生態(tài)環(huán)境部門檢測(cè)取證、公安交管部門實(shí)施處罰、交通運(yùn)輸部門監(jiān)督維修的聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法模式。遙感監(jiān)測(cè)取得的數(shù)據(jù)，可以作為環(huán)境執(zhí)法的依據(jù)。各地生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)將本地超標(biāo)排放車輛信息，以信函或公告（在政府網(wǎng)站發(fā)布）等方式，及時(shí)告知車輛所有人及所屬企業(yè)，督促其限期到與交通運(yùn)輸和生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)的具有相應(yīng)資質(zhì)能力的維修單位進(jìn)行維修治理，經(jīng)維修合格后再到排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)檢，公安交管、交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助聯(lián)系車輛所有人和所屬企業(yè)；對(duì)于登記地在外�。▍^(qū)、市）的超標(biāo)排放車輛信息，各市應(yīng)及時(shí)上傳到國(guó)家機(jī)動(dòng)車環(huán)境監(jiān)管平臺(tái)，由登記地生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)通知和督促。未在規(guī)定期限內(nèi)維修并復(fù)檢合格的車輛，生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸部門將其列入監(jiān)管黑名單并將車型、車牌、企業(yè)等信息向社會(huì)公開，同時(shí)依法予以處理或處罰。對(duì)于列入監(jiān)管黑名單或一個(gè)綜合性能檢驗(yàn)周期內(nèi)3次以上監(jiān)督抽測(cè)超標(biāo)的營(yíng)運(yùn)車輛，生態(tài)環(huán)境和交通運(yùn)輸部門將其所屬單位列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。對(duì)于1年內(nèi)超標(biāo)排放車輛占其總車輛數(shù)10%以上的運(yùn)輸企業(yè)，交通運(yùn)輸和生態(tài)環(huán)境部門將其列入黑名單或重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。（省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

加大路檢路查力度。各市建立完善生態(tài)環(huán)境、公安交管、交通運(yùn)輸?shù)炔块T聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化路檢路查工作機(jī)制，嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排放等違法行為，基本消除柴油車排氣口冒黑煙現(xiàn)象。各市大力開展排放監(jiān)督抽測(cè)，重點(diǎn)檢查柴油貨車污染控制裝置、OBD、尾氣排放達(dá)標(biāo)情況，具備條件的要抽查柴油和車用尿素質(zhì)量及使用情況。各設(shè)區(qū)市在重點(diǎn)路段對(duì)柴油車開展常態(tài)化的路檢路查，在秋冬季加大檢查力度。（省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

強(qiáng)化入戶監(jiān)督抽測(cè)。督促指導(dǎo)柴油車超過20輛的重點(diǎn)企業(yè)建立完善車輛維護(hù)、燃料和車用尿素添加使用臺(tái)賬，并鼓勵(lì)其通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及時(shí)向當(dāng)?shù)卦O(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門傳送。對(duì)于物流園、工業(yè)園、貨物集散地、公交場(chǎng)站等車輛停放集中的重點(diǎn)場(chǎng)所，以及物流貨運(yùn)、工礦企業(yè)、長(zhǎng)途客運(yùn)、環(huán)衛(wèi)、郵政、旅游、維修等重點(diǎn)單位，按“雙隨機(jī)”模式開展定期和不定期監(jiān)督抽測(cè)。對(duì)于日常監(jiān)督抽測(cè)或定期排放檢驗(yàn)初檢超標(biāo)、在異地進(jìn)行定期排放檢驗(yàn)的柴油車輛，應(yīng)作為重點(diǎn)抽查對(duì)象。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省交通運(yùn)輸廳等配合）

加強(qiáng)重污染天氣期間柴油貨車管控。重污染天氣預(yù)警期間，各市應(yīng)加大部門聯(lián)合綜合執(zhí)法檢查力度，對(duì)于超標(biāo)排放等違法行為，依法嚴(yán)格處罰。鋼鐵、建材、焦化、有色、化工、礦山等涉及大宗物料運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)企業(yè)以及沿江港口、城市物流配送企業(yè)，應(yīng)制定錯(cuò)峰運(yùn)輸方案，原則上除保證安全生產(chǎn)運(yùn)行、運(yùn)輸民生保障物資或特殊需求產(chǎn)品，以及為外貿(mào)貨物、進(jìn)出境旅客提供港口集疏運(yùn)服務(wù)的國(guó)五及以上排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛外，不允許其他柴油貨車在重污染天氣預(yù)警響應(yīng)期間進(jìn)出廠區(qū)。各地生態(tài)環(huán)境部門可根據(jù)重污染天氣應(yīng)急需要，督促指導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)管控運(yùn)輸車輛的門禁和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)至少保存1年以上。（省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，省經(jīng)濟(jì)和信息化廳等配合）

加強(qiáng)重型車輛道路行駛管理。優(yōu)化重型車輛繞城行駛。通過新建道路、分時(shí)規(guī)劃路線等方式，完善制定重型載貨車輛繞城方案，科學(xué)確定普通干線公路繞城和專用繞城通道路線，完善城區(qū)環(huán)路通行條件，明確國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)及以下柴油車輛禁限行區(qū)域、路段以及繞行具體路線，嚴(yán)控重型柴油車輛進(jìn)城。（省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

加大對(duì)高排放車輛監(jiān)督抽測(cè)頻次。在機(jī)動(dòng)車集中停放地和維修地開展入戶檢查，并通過路檢路查和遙感監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)高排放車輛的監(jiān)督抽測(cè)。自2019年起，每年秋冬季期間監(jiān)督抽測(cè)柴油車數(shù)量不低于當(dāng)?shù)夭裼蛙嚤Ｓ辛康?/span>80%。（省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）強(qiáng)化在用車排放檢驗(yàn)和維修治理。加強(qiáng)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理。推行除大型客車、校車和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車以外的其他汽車跨省異地排放檢驗(yàn)。2019年10月底前，排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)向社會(huì)公開檢驗(yàn)過程，在企業(yè)網(wǎng)站或辦事業(yè)務(wù)大廳顯示屏通過高清視頻實(shí)時(shí)公開柴油貨車排放檢驗(yàn)全過程及檢驗(yàn)結(jié)果。采取現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽檢、排放檢測(cè)比對(duì)、遠(yuǎn)程監(jiān)控排查等方式，每年實(shí)現(xiàn)對(duì)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管全覆蓋。對(duì)于為省外登記的車輛開展排放檢驗(yàn)比較集中、排放檢驗(yàn)合格率異常的排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)作為重點(diǎn)對(duì)象加強(qiáng)監(jiān)管。將柴油車氮氧化物排放納入在用汽車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行、加強(qiáng)監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)偽造檢驗(yàn)結(jié)果、出具虛假報(bào)告等違法行為。對(duì)用其他車輛替代檢驗(yàn)、不經(jīng)檢驗(yàn)而出具數(shù)據(jù)報(bào)告、利用計(jì)算機(jī)軟件等手段篡改或者偽造檢驗(yàn)數(shù)據(jù)結(jié)果的違法行為，依法依規(guī)撤銷資質(zhì)認(rèn)定（計(jì)量認(rèn)證）證書，予以嚴(yán)格處罰并公開曝光。（省生態(tài)環(huán)境廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

強(qiáng)化維修單位監(jiān)督管理。交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境部門督促指導(dǎo)維修企業(yè)建立完善機(jī)動(dòng)車維修治理檔案制度，加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊篡改破壞OBD系統(tǒng)、采用臨時(shí)更換污染控制裝置等弄虛作假方式通過排放檢驗(yàn)的行為，依法依規(guī)對(duì)維修單位和機(jī)動(dòng)車所有人予以嚴(yán)格處罰。（省交通運(yùn)輸廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，省市場(chǎng)監(jiān)管局等配合）

建立完善機(jī)動(dòng)車排放檢測(cè)與強(qiáng)制維護(hù)制度（I/M制度）。各地生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸?shù)炔块T建立排放檢測(cè)和維修治理信息共享機(jī)制。排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（I站）應(yīng)出具排放檢驗(yàn)結(jié)果書面報(bào)告，不合格車輛應(yīng)到具有資質(zhì)的維修單位（M站）進(jìn)行維修治理。經(jīng)M站維修治理合格并上傳信息后，再到同一家I站予以復(fù)檢，經(jīng)檢驗(yàn)合格方可出具合格報(bào)告。I站和M站數(shù)據(jù)應(yīng)實(shí)時(shí)上傳至當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境和交通運(yùn)輸部門，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和閉環(huán)管理。2019年10月底前，各市全面建立實(shí)施I/M制度。監(jiān)督抽測(cè)發(fā)現(xiàn)的超標(biāo)排放車輛也應(yīng)按要求及時(shí)維修。（省交通運(yùn)輸廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，省市場(chǎng)監(jiān)管局等配合） 

（四）加快老舊車輛淘汰和深度治理。推進(jìn)老舊車輛淘汰報(bào)廢。各市制定老舊柴油貨車和燃?xì)廛囂蕴履繕?biāo)及實(shí)施計(jì)劃，采取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、限制使用、加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法等措施，促進(jìn)加快淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油貨車、采用稀薄燃燒技術(shù)或“油改氣”的老舊燃?xì)廛囕v。對(duì)達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的車輛，依法實(shí)施強(qiáng)制報(bào)廢。對(duì)于提前淘汰并購(gòu)買新能源貨車的，享受財(cái)政現(xiàn)行購(gòu)置補(bǔ)貼政策。研究建立與柴油貨車淘汰更新相掛鉤的新能源車輛運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼機(jī)制，制定實(shí)施便利通行政策。（省交通運(yùn)輸廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，省公安廳等配合）

推動(dòng)高排放車輛深度治理。按照政府引導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)、全程監(jiān)控模式，推進(jìn)高排放老舊柴油車深度治理。鼓勵(lì)以政府購(gòu)買服務(wù)的方式，促進(jìn)具備深度治理?xiàng)l件的柴油車加裝或更換符合要求的污染控制裝置，并率先在國(guó)三柴油貨車保有量較大的設(shè)區(qū)市開展，協(xié)同控制顆粒物和氮氧化物排放。深度治理車輛應(yīng)安裝遠(yuǎn)程排放監(jiān)控設(shè)備和精準(zhǔn)定位系統(tǒng)，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控油箱和尿素箱液位變化，以及氮氧化物、顆粒物排放情況。安裝遠(yuǎn)程排放監(jiān)控設(shè)備并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)且穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的柴油車，可在定期排放檢驗(yàn)時(shí)免于上線檢測(cè)。（省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）推進(jìn)監(jiān)控體系建設(shè)和應(yīng)用。加快建設(shè)完善“天地車人”一體化的機(jī)動(dòng)車排放監(jiān)控系統(tǒng)。利用機(jī)動(dòng)車道遙感監(jiān)測(cè)、排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)、重型柴油車遠(yuǎn)程排放監(jiān)控，以及路檢路查和入戶監(jiān)督抽測(cè)，對(duì)柴油車開展全天候、全方位的排放監(jiān)控。全部機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)確保排放檢驗(yàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)、穩(wěn)定傳輸。繼續(xù)推進(jìn)機(jī)動(dòng)車遙感監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，各市根據(jù)工作需要在柴油車通行主要路段建設(shè)遙感監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，并進(jìn)行國(guó)家、省、市三級(jí)聯(lián)網(wǎng)。鼓勵(lì)以政府購(gòu)買服務(wù)的形式推進(jìn)重型柴油貨車遠(yuǎn)程在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，2019年底前50%以上具備條件的重型柴油車安裝遠(yuǎn)程在線監(jiān)控設(shè)備并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。2020年1月1日起，將未安裝遠(yuǎn)程在線監(jiān)控設(shè)備的營(yíng)運(yùn)車輛列入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省交通運(yùn)輸廳等配合）

加強(qiáng)排放大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用。利用“天地車人”一體化排放監(jiān)控系統(tǒng)以及機(jī)動(dòng)車監(jiān)管執(zhí)法工作形成的數(shù)據(jù)，構(gòu)建全省互聯(lián)互通、共建共享的機(jī)動(dòng)車環(huán)境監(jiān)管平臺(tái)。各市通過信息平臺(tái)每日?qǐng)?bào)送定期排放檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和監(jiān)督抽測(cè)發(fā)現(xiàn)的超標(biāo)排放車輛信息，實(shí)現(xiàn)登記地與使用地對(duì)超標(biāo)排放車輛的聯(lián)合監(jiān)管。通過大數(shù)據(jù)追溯超標(biāo)排放車輛生產(chǎn)或進(jìn)口企業(yè)、污染控制裝置生產(chǎn)企業(yè)、登記地、排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、維修單位、加油站點(diǎn)、供油企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)等，實(shí)現(xiàn)全鏈條環(huán)境監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)數(shù)據(jù)的監(jiān)督抽查，對(duì)比分析過程數(shù)據(jù)、視頻圖像和檢測(cè)報(bào)告，重點(diǎn)核查定期排放檢驗(yàn)初檢或日常監(jiān)督抽測(cè)發(fā)現(xiàn)的超標(biāo)車、外省（區(qū)、市）登記的車輛、運(yùn)營(yíng)5年以上的老舊柴油車等。各市對(duì)上述重點(diǎn)車輛排放檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的年度核查率達(dá)到85%以上。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、合肥海關(guān)等配合）

（六）推動(dòng)相關(guān)行業(yè)集約化發(fā)展。促進(jìn)落后產(chǎn)能淘汰。鼓勵(lì)運(yùn)用市場(chǎng)化手段，推進(jìn)柴油貨車生產(chǎn)企業(yè)兼并重組，促進(jìn)淘汰落后產(chǎn)品和僵尸企業(yè)。配合國(guó)家工業(yè)和信息化部對(duì)不能維持正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)進(jìn)行為期兩年的特別公示管理。2020年底前，進(jìn)一步提高柴油貨車制造產(chǎn)業(yè)集中度。（省經(jīng)濟(jì)和信息化廳牽頭）

推進(jìn)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和維修單位規(guī)�；l(fā)展。鼓勵(lì)支持排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)通過市場(chǎng)運(yùn)作手段，開展并購(gòu)重組、連鎖經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)�；⒓瘓F(tuán)化發(fā)展。著力培育一批檢驗(yàn)服務(wù)質(zhì)量好、社會(huì)誠(chéng)信度高的排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)成長(zhǎng)為地方或者行業(yè)品牌。鼓勵(lì)專業(yè)水平高的排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在產(chǎn)業(yè)集中區(qū)域、交通樞紐、沿江港口、偏遠(yuǎn)地區(qū)以及消費(fèi)集中區(qū)域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，提供便捷服務(wù)。對(duì)于設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或者多場(chǎng)所檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的，資質(zhì)認(rèn)定部門簡(jiǎn)化辦理手續(xù)。鼓勵(lì)支持技術(shù)水平高、市場(chǎng)信譽(yù)好的維修企業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)厲打擊清理無照、不按規(guī)定備案經(jīng)營(yíng)的維修站點(diǎn)。（省市場(chǎng)監(jiān)管局、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、清潔柴油機(jī)行動(dòng)

（七）嚴(yán)格新生產(chǎn)發(fā)動(dòng)機(jī)和非道路移動(dòng)機(jī)械、船舶管理。2020年底前，實(shí)施非道路移動(dòng)機(jī)械第四階段排放標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)口二手非道路移動(dòng)機(jī)械和發(fā)動(dòng)機(jī)應(yīng)達(dá)到國(guó)家現(xiàn)行的新生產(chǎn)非道路移動(dòng)機(jī)械排放標(biāo)準(zhǔn)要求。各市要加強(qiáng)對(duì)新生產(chǎn)銷售發(fā)動(dòng)機(jī)和非道路移動(dòng)機(jī)械的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)查驗(yàn)污染控制裝置、環(huán)保信息標(biāo)簽等，并抽測(cè)部分機(jī)械機(jī)型排放情況。對(duì)省內(nèi)生產(chǎn)（進(jìn)口）的發(fā)動(dòng)機(jī)和非道路移動(dòng)機(jī)械主要系族的年度抽檢率達(dá)到80%，覆蓋全部生產(chǎn)（進(jìn)口）企業(yè)；對(duì)在省內(nèi)銷售但非省內(nèi)生產(chǎn)的非道路移動(dòng)機(jī)械主要系族的年度抽檢率達(dá)到60%。嚴(yán)懲生產(chǎn)銷售不符合排放標(biāo)準(zhǔn)要求發(fā)動(dòng)機(jī)的行為，將相關(guān)企業(yè)及其產(chǎn)品列入黑名單。嚴(yán)格實(shí)施非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)保信息公開制度，嚴(yán)厲處罰生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售不達(dá)標(biāo)產(chǎn)品行為，依法實(shí)施環(huán)境保護(hù)召回。各市生產(chǎn)銷售發(fā)動(dòng)機(jī)和非道路移動(dòng)機(jī)械機(jī)型系族的抽檢合格率達(dá)到95%以上。嚴(yán)格實(shí)施船舶發(fā)動(dòng)機(jī)第一階段國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)，提前實(shí)施第二階段排放標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁新建不達(dá)標(biāo)船舶進(jìn)入運(yùn)輸市場(chǎng)。（省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、合肥海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（八）加強(qiáng)排放控制區(qū)劃定和管控。2019年底前，各市依法劃定并公布禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的區(qū)域。秋冬季期間各市要加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械區(qū)域內(nèi)作業(yè)的工程機(jī)械的監(jiān)督檢查，每月抽查率達(dá)到50%以上，禁止超標(biāo)排放工程機(jī)械使用，消除冒黑煙現(xiàn)象。加強(qiáng)長(zhǎng)江干線水域船舶排放控制區(qū)管理，提高船用燃料油硫含量控制要求，內(nèi)河水域應(yīng)采取禁限行等措施限制高排放船舶使用。研究探索在船舶排放控制區(qū)同步管控船舶硫氧化物、氮氧化物和顆粒物排放。（省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，省科技廳等參與）

（九）加快治理和淘汰更新。對(duì)于具備條件的老舊工程機(jī)械，加快污染物排放治理改造。按規(guī)定通過農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼推動(dòng)老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械淘汰報(bào)廢。采取限制使用等措施，促進(jìn)老舊燃油工程機(jī)械淘汰。推進(jìn)鐵路內(nèi)燃機(jī)車排放控制技術(shù)進(jìn)步和新型內(nèi)燃機(jī)車應(yīng)用，加快淘汰更新老舊機(jī)車，具備條件的加快治理改造，協(xié)同控制顆粒物和氮氧化物排放。加快推動(dòng)鐵路內(nèi)燃機(jī)車基本消除冒黑煙現(xiàn)象。鐵路煤炭運(yùn)輸應(yīng)采取抑塵措施，有效控制揚(yáng)塵污染。加快新能源非道路移動(dòng)機(jī)械的推廣使用，在劃定的禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械區(qū)域內(nèi)，鼓勵(lì)優(yōu)先使用新能源或清潔能源非道路移動(dòng)機(jī)械。港口、機(jī)場(chǎng)、鐵路貨場(chǎng)、物流園新增和更換的岸吊、場(chǎng)吊、吊車等作業(yè)機(jī)械，主要采用新能源或清潔能源機(jī)械。推動(dòng)內(nèi)河船舶治理改造，加強(qiáng)顆粒物排放控制，開展減少氮氧化物排放試點(diǎn)工作。推進(jìn)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化，鼓勵(lì)淘汰使用20年以上的內(nèi)河航運(yùn)船舶，依法強(qiáng)制報(bào)廢超過使用年限的航運(yùn)船舶。加強(qiáng)老舊漁船管理，加快推進(jìn)漁船更新改造。推廣使用純電動(dòng)船舶和天然氣船舶。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、中國(guó)鐵路上海局集團(tuán)公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，省生態(tài)環(huán)境廳、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、省能源局等配合）

（十）強(qiáng)化綜合監(jiān)督管理。2019年底前，各市完成非道路移動(dòng)機(jī)械摸底調(diào)查和編碼登記。探索建立工程機(jī)械使用中監(jiān)督抽測(cè)、超標(biāo)后處罰撤場(chǎng)的管理制度。推進(jìn)工程機(jī)械安裝精準(zhǔn)定位系統(tǒng)和實(shí)時(shí)排放監(jiān)控裝置，2020年底前，新生產(chǎn)、銷售的工程機(jī)械應(yīng)全部按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行安裝。進(jìn)入禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械區(qū)域內(nèi)作業(yè)的工程機(jī)械，鼓勵(lì)安裝精準(zhǔn)定位系統(tǒng)和實(shí)時(shí)排放監(jiān)控裝置，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。施工單位應(yīng)依法使用排放合格的機(jī)械設(shè)備，使用超標(biāo)排放設(shè)備問題突出的納入失信企業(yè)名單。強(qiáng)化船舶控制區(qū)內(nèi)船用燃料油使用監(jiān)管，提高抽檢率，打擊船舶使用不合規(guī)燃油行為。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳等配合）

（十一）推動(dòng)港口岸電建設(shè)和使用。加快港口岸電設(shè)備設(shè)施建設(shè)和船舶受電設(shè)施設(shè)備改造，提高岸電設(shè)施使用效率，相關(guān)改造項(xiàng)目納入環(huán)評(píng)審批綠色通道。全省主要港口和船舶控制區(qū)內(nèi)的港口，靠港船舶優(yōu)先使用岸電。2020年底前，內(nèi)河主要港口和船舶排放控制區(qū)港口的50%以上集裝箱、客滾、郵輪、1千噸級(jí)以上客運(yùn)和3千噸級(jí)以上干散貨專業(yè)化泊位具備向船舶供應(yīng)岸電的能力。新建碼頭同步規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)岸電設(shè)施。2020年底前，長(zhǎng)江干線、淮河干線、巢湖水上服務(wù)區(qū)和待閘錨地基本具備船舶岸電供應(yīng)能力。（省交通運(yùn)輸廳牽頭，省發(fā)展改革委、省能源局等配合）

四、清潔運(yùn)輸行動(dòng)

（十二）提升鐵路貨運(yùn)量。推進(jìn)中長(zhǎng)距離大宗貨物、集裝箱從公路轉(zhuǎn)向鐵路。加大貨運(yùn)鐵路以及鐵路與港口連接線、工礦企業(yè)鐵路專用線建設(shè)投入，加強(qiáng)鋼鐵、電力、焦化等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)鐵路專用線建設(shè)，2019年實(shí)現(xiàn)已配套建成鐵路專用線的企業(yè)主要由鐵路運(yùn)輸大宗物料，未配套建設(shè)鐵路專用線的要盡快完成規(guī)劃，到2020年重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)鐵路運(yùn)輸比例達(dá)到50%以上。（省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、中國(guó)鐵路上海局集團(tuán)公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，省財(cái)政廳等配合）

（十三）推動(dòng)發(fā)展綠色貨運(yùn)。加快有關(guān)交通運(yùn)輸規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審查進(jìn)度，在確保生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)有效保護(hù)的前提下，科學(xué)有序提升鐵路和水路運(yùn)力。符合運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的鐵水聯(lián)運(yùn)、水水中轉(zhuǎn)碼頭、貨運(yùn)鐵路及鐵路專用線等建設(shè)項(xiàng)目，要納入環(huán)評(píng)審批綠色通道，優(yōu)化流程、加快審批。新、改、擴(kuò)建涉及大宗物料運(yùn)輸?shù)慕ㄔO(shè)項(xiàng)目，應(yīng)盡量采用鐵路、水路或管道等運(yùn)輸方式。依托鐵路物流基地、公路港、內(nèi)河港口等，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)型和干支銜接型貨運(yùn)樞紐（物流園區(qū)）建設(shè)，加快推進(jìn)集裝箱多式聯(lián)運(yùn)。鼓勵(lì)發(fā)展江海聯(lián)運(yùn)、江海直達(dá)、滾裝運(yùn)輸、駝背運(yùn)輸、甩掛運(yùn)輸?shù)冗\(yùn)輸組織方式。加快推進(jìn)液化天然氣（LNG）罐式集裝箱多式聯(lián)運(yùn)及堆場(chǎng)建設(shè)。推行貨運(yùn)車型標(biāo)準(zhǔn)化，推廣集裝箱貨運(yùn)方式。推進(jìn)干線鐵路、城際鐵路、市域鐵路和城市軌道“四網(wǎng)融合”，試點(diǎn)開展高鐵快運(yùn)、地鐵貨運(yùn)等。推進(jìn)城市綠色貨運(yùn)配送示范工程，支持利用城市現(xiàn)有鐵路、物流貨場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)為城市配送中心。鼓勵(lì)支持運(yùn)輸企業(yè)資源整合重組，規(guī)�；�、集約化高質(zhì)量發(fā)展。（省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、中國(guó)鐵路上海局集團(tuán)公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省能源局等配合）

（十四）優(yōu)化運(yùn)輸車隊(duì)結(jié)構(gòu)。推廣使用新能源和清潔能源汽車。加快推進(jìn)城市建成區(qū)新增和更新的公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛采用新能源或清潔能源汽車，占比達(dá)到80%。積極推廣應(yīng)用新能源物流配送車。集疏港、天然氣氣源供應(yīng)充足地區(qū)應(yīng)加快充電站及加氣站建設(shè)，優(yōu)先采用新能源汽車和達(dá)到國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)的天然氣等清潔能源汽車。港口、機(jī)場(chǎng)、鐵路貨場(chǎng)等新增或更換作業(yè)車輛主要采用新能源或清潔能源汽車。在物流園、產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)園、大型商業(yè)購(gòu)物中心、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)等物流集散地建設(shè)集中式充電樁和快速充電樁。鼓勵(lì)各市組織開展燃料電池貨車示范運(yùn)營(yíng)，建設(shè)一批加氫示范站。優(yōu)化承擔(dān)物流配送的城市新能源車輛的便利通行政策。（省交通運(yùn)輸廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省公安廳、省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省郵政局、中國(guó)鐵路上海局集團(tuán)公司等配合）

五、清潔油品行動(dòng)

（十五）加快提升油氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。2019年1月1日起，全面供應(yīng)符合國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油，禁止銷售普通柴油和低于國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油，取消普通柴油標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)車用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并軌”。執(zhí)行內(nèi)河大型船舶用燃料油標(biāo)準(zhǔn)和天然氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，大幅降低硫含量等環(huán)境指標(biāo)限值。（省能源局、省交通運(yùn)輸廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，省商務(wù)廳、省生態(tài)環(huán)境廳等配合）

（十六）健全燃油及清凈增效劑和車用尿素管理制度。開展燃油生產(chǎn)加工企業(yè)專項(xiàng)整治，依法取締違法違規(guī)企業(yè)，對(duì)生產(chǎn)不合格油品的企業(yè)依法嚴(yán)格處罰，從源頭保障油品質(zhì)量。推進(jìn)車用尿素和燃油清凈增效劑信息公開，建立車用油品、車用尿素、船用燃料油全生命周期環(huán)境監(jiān)管檔案，打通生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、使用環(huán)節(jié)。禁止以化工原料名義出售調(diào)和油組分，禁止以化工原料勾兌調(diào)和油，嚴(yán)禁運(yùn)輸企業(yè)和工礦企業(yè)儲(chǔ)存、使用非標(biāo)油。（省市場(chǎng)監(jiān)管局、省能源局、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十七）推進(jìn)油氣回收治理。2019年底前，加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車基本完成油氣回收治理工作。年銷售汽油量大于5000噸的加油站，加快推進(jìn)安裝油氣回收自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。開展儲(chǔ)油庫(kù)油氣回收自動(dòng)監(jiān)控試點(diǎn)。開展原油和成品油碼頭、船舶油氣回收治理，新建的原油、汽油、石腦油等裝船作業(yè)碼頭全部安裝油氣回收設(shè)施。2020年1月1日以后建造的150總噸以上的國(guó)內(nèi)航行油船全部具備油氣回收條件。（省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，省商務(wù)廳、省應(yīng)急廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局等配合）

（十八）強(qiáng)化生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存和使用環(huán)節(jié)監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存和使用不合格油品、天然氣和車用尿素行為，依法追究相關(guān)方面責(zé)任并向社會(huì)公開。各市在生產(chǎn)、銷售和儲(chǔ)存環(huán)節(jié)開展常態(tài)化的監(jiān)督檢查，加大對(duì)煉油廠、儲(chǔ)油庫(kù)、加油（氣）站和企業(yè)自備油庫(kù)的抽查頻次。各市組織開展清除無證無照經(jīng)營(yíng)的黑加油站點(diǎn)、流動(dòng)加油罐車專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售不合格油品行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。嚴(yán)禁在液化天然氣中非法添加液氮，并采取切實(shí)措施防止死灰復(fù)燃。加強(qiáng)使用環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查，加大檢查頻次，在具備條件的情況下從柴油貨車油箱、尿素箱抽取樣品進(jìn)行監(jiān)督檢查。2019年，違法生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存和使用假劣非標(biāo)油品現(xiàn)象基本消除。（省市場(chǎng)監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省交通運(yùn)輸廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

六、保障措施

（十九）加強(qiáng)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和政策保障。嚴(yán)格執(zhí)行法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)監(jiān)管需要，制定出臺(tái)機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械污染防治地方規(guī)章，健全嚴(yán)懲重罰制度。嚴(yán)格執(zhí)行在用車和非道路移動(dòng)機(jī)械以及鐵路內(nèi)燃機(jī)車排放標(biāo)準(zhǔn)、非道路移動(dòng)機(jī)械第四階段技術(shù)要求、機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)范、機(jī)動(dòng)車遙感檢測(cè)儀器校準(zhǔn)規(guī)范、柴油車和工程機(jī)械遠(yuǎn)程在線監(jiān)控及聯(lián)網(wǎng)規(guī)范、柴油車排放治理技術(shù)指南、加油站油氣回收在線監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)要求、維修站建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)、尾氣排放維修治理技術(shù)規(guī)范、機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定、汽柴油清凈劑標(biāo)準(zhǔn)以及機(jī)動(dòng)車報(bào)廢回收管理辦法等。（省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省司法廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省能源局、省發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

健全環(huán)境誠(chéng)信體系。機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)或進(jìn)口企業(yè)、發(fā)動(dòng)機(jī)制造企業(yè)、污染控制裝置生產(chǎn)企業(yè)、排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、維修單位、運(yùn)輸企業(yè)、施工單位、汽柴油及車用尿素生產(chǎn)銷售等企業(yè)的違法違規(guī)信息，企業(yè)未依法依規(guī)落實(shí)應(yīng)急運(yùn)輸響應(yīng)等重污染應(yīng)急措施的信息，以及相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人信息，按規(guī)定納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)和國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（安徽），實(shí)施跨部門聯(lián)合懲戒。對(duì)環(huán)境信用良好的企業(yè)實(shí)施聯(lián)合激勵(lì)。（省發(fā)展改革委牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省能源局、合肥海關(guān)等配合）

（二十）加強(qiáng)稅收和價(jià)格政策激勵(lì)。實(shí)施稅費(fèi)優(yōu)惠政策。對(duì)符合條件的新能源汽車免征車輛購(gòu)置稅，繼續(xù)落實(shí)并完善對(duì)節(jié)能、新能源車船減免車船稅的政策。各市研究建立柴油車加裝、更換污染控制裝置的激勵(lì)機(jī)制。（省財(cái)政廳牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省稅務(wù)局等配合）

完善價(jià)格政策。適時(shí)完善車用油品價(jià)格政策，研究在成品油質(zhì)量升級(jí)價(jià)格政策中統(tǒng)籌考慮燃油清凈增效劑成本的可行性。鐵路運(yùn)輸企業(yè)完善貨運(yùn)價(jià)格市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，規(guī)范輔助作業(yè)環(huán)節(jié)收費(fèi)，積極推行鐵路運(yùn)費(fèi)“一口價(jià)”。研究實(shí)施鐵路集港運(yùn)輸和疏港運(yùn)輸差異化運(yùn)價(jià)模式，降低回程鐵路空載率。推動(dòng)建立完善船舶、飛機(jī)使用岸電的供售電機(jī)制，降低岸電使用成本。允許碼頭等岸電設(shè)施經(jīng)營(yíng)企業(yè)按現(xiàn)行電價(jià)政策向船舶收取電費(fèi)。港口岸基供電執(zhí)行大工業(yè)電價(jià)，免收容（需）量電費(fèi)，研究進(jìn)一步加大對(duì)內(nèi)河岸電價(jià)格政策的支持力度。各市及有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)加大對(duì)港口、機(jī)場(chǎng)岸電設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營(yíng)的支持力度，鼓勵(lì)碼頭等岸電設(shè)施經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)行岸電服務(wù)費(fèi)優(yōu)惠。（省發(fā)展改革委牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省能源局、中國(guó)鐵路上海局集團(tuán)公司等配合）

（二十一）加強(qiáng)技術(shù)和能力支撐。支持管理創(chuàng)新和減排技術(shù)研發(fā)。積極探索移動(dòng)源治污新模式。支持研發(fā)傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)高效節(jié)能減排技術(shù)，提升發(fā)動(dòng)機(jī)熱效率，優(yōu)化尾氣處理工藝。積極發(fā)展替代燃料、混合動(dòng)力、純電動(dòng)、燃料電池等機(jī)動(dòng)車船技術(shù)。鼓勵(lì)開發(fā)混合動(dòng)力、插電式混合動(dòng)力專用發(fā)動(dòng)機(jī)，優(yōu)化動(dòng)力總成系統(tǒng)匹配。鼓勵(lì)自主研發(fā)柴油車（機(jī)）高壓共軌燃油噴射系統(tǒng)、高效增壓中冷系統(tǒng)、廢氣再循環(huán)系統(tǒng)、選擇性催化還原系統(tǒng)、柴油顆粒物捕集器等技術(shù)。研究公路運(yùn)輸節(jié)能減排技術(shù)新路徑。推進(jìn)港口、鐵路、機(jī)場(chǎng)等特殊領(lǐng)域作業(yè)機(jī)械新能源動(dòng)力技術(shù)研發(fā)。支持“多式聯(lián)運(yùn)、互聯(lián)網(wǎng) 運(yùn)輸”等研究，健全多式聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)載單元、信息交換接口等標(biāo)準(zhǔn)體系。（省科技廳牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、中國(guó)鐵路上海局集團(tuán)公司等配合）

加強(qiáng)資金支持和能力建設(shè)。加大財(cái)政資金投入，重點(diǎn)支持機(jī)動(dòng)車、工程機(jī)械及船舶的環(huán)境監(jiān)控監(jiān)管能力建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)，以及老舊柴油貨車淘汰和尾氣排放深度治理。對(duì)淘汰更新老舊柴油貨車、推廣使用新能源貨車等大氣污染治理措施成效顯著的地方，財(cái)政在安排有關(guān)資金時(shí)給予傾斜支持。加強(qiáng)基層機(jī)動(dòng)車污染防治工作力量建設(shè)，提高監(jiān)管執(zhí)法專業(yè)化水平。2019年底前，各市達(dá)到機(jī)動(dòng)車環(huán)境管理能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求。構(gòu)建全省交通污染監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，在沿江主要港口和重要物流通道建設(shè)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站，重點(diǎn)監(jiān)控評(píng)估交通運(yùn)輸污染情況，2020年底前建成。支持建設(shè)30座柴油貨車排氣超標(biāo)維修治理站，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高行業(yè)維修治理能力。大力支持港口和機(jī)場(chǎng)岸基供電，對(duì)于港口、鐵路、機(jī)場(chǎng)等特殊領(lǐng)域的新能源動(dòng)力作業(yè)機(jī)械，加大技術(shù)研發(fā)和改造的資金支持力度，加快推進(jìn)鐵路電氣化改造及老舊機(jī)車更新?lián)Q代，加大機(jī)場(chǎng)場(chǎng)內(nèi)車輛“油改電”工作支持力度。有效提升車船用液化天然氣供應(yīng)保障能力，研究制定物流通道沿線液化天然氣加注站建設(shè)規(guī)劃。（省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、省能源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省科技廳、省發(fā)展改革委、中國(guó)鐵路上海局集團(tuán)公司等配合）

（二十二）加強(qiáng)獎(jiǎng)懲并舉和公眾參與。建立完善獎(jiǎng)懲并舉機(jī)制。加強(qiáng)柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)年度和終期目標(biāo)任務(wù)完成情況考核，納入打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成效考核。建立考核激勵(lì)和容錯(cuò)機(jī)制，及時(shí)表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)工作成績(jī)突出，以及敢于開拓創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)南冗M(jìn)典型。對(duì)工作不力、監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、問題突出的地方，由省生態(tài)環(huán)境廳公開約談當(dāng)?shù)卣?span style="padding:0px;margin:0px;">主要負(fù)責(zé)人。將柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)中存在的不作為、亂作為等突出問題納入省級(jí)環(huán)境保護(hù)督察范圍，對(duì)重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)完成不到位，不作為、慢作為、不擔(dān)當(dāng)、不碰硬，甚至失職失責(zé)的，依法依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé)。加快建立完善機(jī)動(dòng)車等移動(dòng)源行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，對(duì)于生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售不合格發(fā)動(dòng)機(jī)、機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械、車用燃料、車用尿素，以及排放檢驗(yàn)弄虛作假的行為，嚴(yán)懲重罰，涉嫌違法犯罪的移送司法機(jī)關(guān)，依法追究相關(guān)人員刑事責(zé)任。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭）

強(qiáng)化公眾參與和監(jiān)督。創(chuàng)新方式方法，利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，開展多種形式的宣傳普及活動(dòng)，加強(qiáng)法律法規(guī)政策宣傳解讀，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，不斷提高全社會(huì)機(jī)動(dòng)車污染危害和綠色貨運(yùn)的認(rèn)識(shí)。教育引導(dǎo)機(jī)動(dòng)車船和機(jī)械駕駛（操作）人員樹立綠色駕駛（作業(yè)）意識(shí)，提高購(gòu)買使用合格油品和尿素、及時(shí)維護(hù)保養(yǎng)的自覺性。鼓勵(lì)職業(yè)院校相關(guān)專業(yè)中增加綠色駕駛教育、排放檢驗(yàn)與維修技術(shù)等內(nèi)容，大力開展尾氣排放維修治理技術(shù)培訓(xùn)。引導(dǎo)支持社會(huì)公眾積極有序參與和監(jiān)督，各城市建立有獎(jiǎng)舉報(bào)機(jī)制，鼓勵(lì)通過微信平臺(tái)（微信公眾號(hào)“12369環(huán)保舉報(bào)”）舉報(bào)冒黑煙車輛和非道路移動(dòng)機(jī)械。（省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，省教育廳等參與）

各市、縣人民政府要落實(shí)屬地責(zé)任，因地制宜制定本地實(shí)施方案，層層壓實(shí)責(zé)任，認(rèn)真監(jiān)督落實(shí)。省有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，切實(shí)落實(shí)相關(guān)工作任務(wù)。省生態(tài)環(huán)境廳和有關(guān)部門加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、定期調(diào)度和監(jiān)督檢查，重要情況及時(shí)報(bào)告省政府。